本報北京7月14日電(記者延宏)在中國科協今天召開的“全國學會承接社會職能工作座談會”上，與會專家呼吁：要加強立法工作。為社會團體接受政府轉移職能創造良好發展的法律環境和政策環境，盡快改變我國社會團體立法工作落后于社會發展和改革進程的現狀。

目前我國的學會等社會團體，在履行社會職能、承擔政府轉移職能中多屬于“摸著石頭過河”，學會的法律地位，學會與政府、與掛靠單位、與行業協會的關系比較混亂．缺乏法律規范。主要問題有：缺乏一部專門對社會團體進行規范和管理的國家法律，對社會團體管理的原則規定散見于國家有關法律如憲法、刑法、民法之中；缺乏針對社會團體非營利、公益性等特性規范其發展的內容；部門之間缺乏協調性，地方法規缺乏穩定性和統一性；在具體的量度標準上有很大的伸縮性，具體執行中隨意性較大；各人民團體中，除工會由國家專門制定過《工會法》外，其余均未制定專門的法律。

與會專家認為，社團接受政府職能轉移的關鍵，是通過立法來規定政府能做什么，不能做什么；同時也明確社會團體能做什么，不能做什么。因此，要推動政府職能向社會團體有序、有效地轉移，創造有利于社會團體健康持續發展的法律環境，為社團發展提供法律支撐，是戰略性和根本性的措施。

學會接受政府職能轉移。是市場經濟體制改革不斷深化對社會團體的必然要求。目前發達國家政府向社會團體轉移職能已成為普遍現象。同時，實現政府職能向社會團體轉移是一個長期、漸進和艱巨的過程。為了積極、穩妥、有序進行．專家還建議：在我國科技評價體系建設中充分發揮科技團體作用；推動科技團體進一步成為社會設立科技獎勵的主體；賦予科技團體作為科技人才社會化評價主要力量的職能；盡快啟動制定我國加入工程師國際互認體系的組織工作。