《規劃綱要(草案)》要求，加快促進高技術產業從加工裝配為主向自主研發制造延伸，推進自主創新成果產業化，引導形成～批具有核心競爭力的先導產業、一批集聚效應突出的產業基地、一批跨國高技術企業和一批具有自主知識產權的知名品牌。要提升電子信息制造業。培育生物產業并努力實現生物產業關鍵技術和重要產品研制的新突破．推進航空航天產業，發展新材料產業。

《規劃綱要(草案)》提出要努力突破核心技術，提高重大技術裝備研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平。要增強汽車工業自主創新能力，發揮骨干企業作用提高自主品牌乘用車市場占有率，鼓勵開發使用節能環保和新型燃料汽車。要壯大船舶工業實力，加強船舶自主設計能力、船用裝備配套能力和大型造船設施建設。

《規劃綱要(草案)》提出，要構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系。有序發展煤炭，引導形成若干產能億噸級的企業；積極發展電力．以大型高效環保機組為重點優化發展火電；加快發展石油天然氣，加強老油田穩產改造；大力發展可再生能源，建成30個lO萬千瓦級以上的大型風電項目。

《規劃綱要(草案)》提出，優化發展冶金工業，嚴格控制新增鋼鐵生產能力；調整化學工業布局，淘汰高污染化工企業；促進建材建筑業健康發展，大力發展節能環保的新型建筑材料、保溫材料以及綠色裝飾裝修材料。

《規劃綱要(草案)》還提出，提升輕紡工業水平，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，提高經濟社會信息化水平。建設資源節約型、環境友好型社會

《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》提出．落實節約資源和保護環境基本國策，建設低投入、高產出。低消耗、少排放．能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約型、環境友好型社會。

《規劃綱要(草案)》要求在資源開采、生產消耗、廢物產生、消費等環節，逐步建立全社會的資源循環利用體系。要節約能源，實現結構節．能、技術節能、管理節能，突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等行業和耗能大戶的節能工作。要節約用水，農業基本實現灌溉用水總量零增長，城市強制推廣使用節水設備和器具。要節約土地，控制農用地轉為建設用地的規模，控制城市大廣場建設，到2010年實現所有城市禁用實心粘土磚。要節約材料，鼓勵采用小型、輕型和再生材料．提倡簡約實用的建筑裝修，規范并減少一次性用品生產和使用。要加強資源綜合利用，推進工業廢物利用，加強生活垃圾和污泥資源化利用。要強化促進節約的政策措施，推行強制性能效標識制度和節能產品認證制度，增強全社會的資源憂患意識和節約意識。

《規劃綱要(草案)》強調，生態保護和建設的重點要從事后治理向事前保護轉變，從人工建設為主向自然恢復為主轉變，從源頭上扭轉生態惡化趨勢。要加大環境保護力度，堅持預防為主、綜合治理．強化從源頭防治污染，堅決改變先污染后冶理、邊治理邊污染的狀況。加強水污染防治，到2010年城市污水處理率不低于70％；加強大氣污染防治．加大城市煙塵、粉塵、細顆粒物和汽車尾氣治理力度。加強固體廢物污染防治，到2010年城市生活垃圾無害化處理率不低于60％。實行強有力的環保措施，各地區要切實承擔對所轄地區環境質量的責任。實行嚴格的環?？冃Э己?、環境執法責任制和責任追究制。

《規劃綱要(草案)》要求強化資源管理，實行有限開發、有序開發、有償開發，加強對各種自然資源的保護和管理。加強水資源管理，完善取水許可和水資源有償使用制度，建立國家初始水權分配制度和水權轉讓制度。加強土地資源管理，嚴格執行法定權限審批土地和占用耕地補償制度，加強村鎮建設用地管理。加強礦產資源管理．健全礦產資源有償占用制度和礦山環境恢復補償機制，完善重要資源儲備制度。

《規劃綱要(草案)》還要求合理利用海洋和氣候資源，強化海洋意識，開發海洋資源，發展氣象事業，增強災害性天氣預警預報能力。