近日，因歐盟工業標準委員會委員、有"移動空調之父"之稱的Mr．Zanolin來華考察我國的制造業，因此EuP指令(《用能產品生態設計框架指令》，Ener-gY-using Produc~，簡稱EuP)再度成為業內關注的焦點。 EuP指令是繼歐盟WEEE指令和RoHS指令之后，又一個嚴重影響我國相關產品對歐貿易的指令。EuP指令首次將生命周期理念引入產品設計環節，從設計、制造、使用、后期處理等各個環節，對耗能產品提出環保要求，其影響范圍極為深遠。 據了解，歐盟于2005年7月6日通過第2005／32／EEC指令--用能產品生態設計框架指令(EuP指令)，歐盟各成員國將根據該指令于2007年8月前制(修)定本國的法律(法規)管制相關產品。由于該指令對整個產品的壽命周期的生態要求都做出了規定，實際上將影響到產品從設計、生產、維護到最終淘汰、回收和處理的所有階段。各成員國的法律法規將對熱空氣／熱水設備、電子馬達系統、住家／商業場所照明系統設備、家電、辦公室用電產品、個人電子產品、通風及空調系統等產品做出具體要求。 影響整個產業鏈條 有數據表明，受此前實施的WEEE、RoHS指令的影響，在進出口貿易最為活躍的廣東口岸，1-4月共出口空調977．7萬臺，但對歐盟市場出口大幅下降，僅出口148．7萬臺，同比下降28．6％。 有專家認為，Eup指令涉及生產整個流程的標準，因此相比WEEE和RoHS條款，更影響整個產業鏈條。 EuP指令要求考慮產品生命周期循環不同階段，從獲取、制造、運輸、安裝、維護、使用以及壽命終結丟棄階段進行一些生態評估，如預期材料、能源及其他資源(如水)的消耗，預期對空氣、水或土壤的污染，預期其他方式如噪聲、振動、輻射、電磁場等導致的污染，預期產生的廢棄物等，同時還要結合WEEE指令，考慮材料和能源再利用、循環利用及回收的可能性。 EuP指令具體的衡量參數包括：產品的重量和體積，回收材料的利用，產品在整個生命周期的全部能源消耗，有害物質的使用，使用和維護的消耗，回收和再利用的難易程度，與舊元器件配合使用的兼容性，避免回收利用的技術等方面的困難，產品壽命的延長，有害廢棄物的產生排放量、對空氣、水和土壤的污染排放、用于處理、使用和循環利用的重要指示信息等。 EuP指令將大大增加制造廠商的各項成本，正如RoHS指令一樣，不僅帶來了具體的原材料成本壓力，而且也帶來了巨大的供應鏈管理成本，而作為覆蓋整個產品生命周期的EuP指令來說，其供應鏈的管理被再度拉伸，不僅包括上游還包括整個產業鏈條。 標準再次升級提高 隨著社會的進步和生活水平的提高，人們對環境的關注程度也與日俱增。各國政府特別是發達國家政府在制定政策時，越來越多地考慮環保方面的因素，以保證社會的可持續發展。EuP指令一般認為在生產、配送、使用、廢棄階段都會對環境造成一定影響，如氣候變遷、能源和資源消耗、產生一般及毒性廢棄物等問題。根據德國環保署研究，超過80％的環境影響跟產品設計有關，也就是在產品開發階段若能考慮環境影響，便能改善該產品的環境績效。近年來，電器產品對環境的影響漸漸受到重視，各國紛紛制定產品環境績效改善目標和標準，這種趨勢正是歐盟目前制訂EuP指令的基礎。 據了解，此次歐盟工業標準委員會委員Mr．Zanolin等人來到中國，主要是對中國空調制造企業相關隋況進行一個摸底。他透露，在新EuP指令中，歐盟可能會對空調的節能提出更高要求，同時將考察產品在整個制造過程中的能效問題。據悉，在最注重節能的歐盟國家，其空調的能效比標準從2．2至3．2劃分為7個等級，而EuP標準將有可能把能效較低的后4個等級的產品拒之門外，這對我國空調節能提出更高的要求。 作為重要耗能產品，出口燈具首當其沖，將是受EuP影響最為嚴重的產品之一。不少燈具企業對此憂慮重重。據海關統計，今年以來，江蘇口岸燈具包括零件，出口保持增長態勢，其中出口至歐美約占總出口額的80％以上，同比增長41％以上。以蘇州為例，今年上半年該地區累計出口美國和歐盟燈具3125萬美元，比去年同期增長42．3％，合計占出口總量的84．6％。但江蘇燈具的價格優勢在歐盟"雙綠指令"影響下，已難再持續下去。EuP指令無疑提出更高挑戰。 中國家用電器協會秘書長姜風對記者說，EuP指令是一個框架性指令，這個要求涉及到整個產品生命周期，但具體還沒有實施細則，雖然如此，廠家也應開始關注此事。 未雨綢繆做好應對 EuP指令有嚴格要求，要求加貼CE標志(意為"符合歐洲標準")；要求制造 要素，與環境要素相關聯；適用的標準或 其他用于證明符合陛的協調標準或替代 方法的清單；使用者及處理機構所需要 的信息；測量的結果。 EuP指令還要求，生產商必須采取 措施，保證產品在符合EMS／QMS(環 境管理體系／質量管理體系)下制造，滿 足EuP指令要求并貼附CE標志，這樣 的產品才能進入歐盟市場。 EuP指令只提供一個環境化設計的 架構，它只有提供一般原則及準則，并無 提供個別產品應如何開發及實施，并趨 向"自我約束"的做法。歐盟將按照這一 指令中的相關規定，進一步制訂有關產 品要求的指令，稱作"實施措施"。一般生 態要求文件并沒有設定具體數值，只是 設定了一個總體基準。 對于具體某一產品，歐盟委員會對 市場上現有的各種同類產品模型從技術'"j、和經濟方面進行分析；一從而選擇代表性、 的模型，并對其提出環境改進方面的各 種選擇方案；同時確定現有的最好技術、 最佳產品和參考各種立法中的標準要 求。然后對經濟和技術可行『生分析研究 而得出具體的實施辦法，提出具體的數 值要求，如能量和材料消耗的限定值。比 如說，通過對市場上各種洗衣機進行分 析，從技術和經濟角度來選定一個最好 的產品，比如品牌A的x型號的(A-x) 洗衣機，然后對它提出生態環境方面的 改進選擇，接著研究以這個品牌型號的 洗衣機為基礎進行的改進是否可行，最 后得出一個具體的要求數值，例如耗電、 耗水和排污量、形狀、尺寸、重量等的極 限值。那么所有的洗衣機都必須符合這 種A-x洗衣機改進的模型要求，才能 投放歐盟市場。 據悉，近日香港地區的某個燈具企業透露，由于企業的積極運作，在燈具上歐盟極有可能采用這家企業的相關技術標準。這就意味著，如果我國的制造廠商積極運作，也有可能成為歐盟采用的模板。商出示Ec(歐共體)符合性聲明書；規定對產品在投放到歐盟市場時所必須滿足的基本要求進行強制性技術協調；標準的采用是自愿性的；有時需要或允許第三方(一般是認證機構)參與；根據協調標準制造的產品將被假定為符合了相應指令對產品的基本要求。 按照EuP指令的要求，符合條件的產品需要提供一些技術文檔：耗能產品但uP)的描述；環境評估研究的結果；產品或產品組的生態概要；產品設計規范 要素，與環境要素相關聯；適用的標準或 其他用于證明符合陛的協調標準或替代 方法的清單；使用者及處理機構所需要 的信息；測量的結果。 EuP指令還要求，生產商必須采取 措施，保證產品在符合EMS／QMS(環 境管理體系／質量管理體系)下制造，滿 足EuP指令要求并貼附CE標志，這樣 的產品才能進入歐盟市場。 EuP指令只提供一個環境化設計的 架構，它只有提供一般原則及準則，并無 提供個別產品應如何開發及實施，并趨 向"自我約束"的做法。歐盟將按照這一 指令中的相關規定，進一步制訂有關產 品要求的指令，稱作"實施措施"。一般生 態要求文件并沒有設定具體數值，只是 設定了一個總體基準。 對于具體某一產品，歐盟委員會對 市場上現有的各種同類產品模型從技術'"j、和經濟方面進行分析；一從而選擇代表性、 的模型，并對其提出環境改進方面的各 種選擇方案；同時確定現有的最好技術 最佳產品和參考各種立法中的標準要 求。然后對經濟和技術可行『生分析研究 而得出具體的實施辦法，提出具體的數 值要求，如能量和材料消耗的限定值。比 如說，通過對市場上各種洗衣機進行分 析，從技術和經濟角度來選定一個最好 的產品，比如品牌A的x型號的(A-x) 洗衣機，然后對它提出生態環境方面的 改進選擇，接著研究以這個品牌型號的 洗衣機為基礎進行的改進是否可行，最 后得出一個具體的要求數值，例如耗電、 耗水和排污量、形狀、尺寸、重量等的極 限值。那么所有的洗衣機都必須符合這 種A-x洗衣機改進的模型要求，才能 投放歐盟市場。 據悉，近日香港地區的某個燈具企業透露，由于企業的積極運作，在燈具上歐盟極有可能采用這家企業的相關技術標準。這就意味著，如果我國的制造廠商積極運作，也有可能成為歐盟采用的模板。