“十一五”期間，中央財政將繼續(xù)完善相關(guān)政策措施，理順能源產(chǎn)品價格，抑制能源低成本消費，將低成本使用能源的鼓勵政策改為高成本使用能源的約束政策。同時，相關(guān)部門還將擇機(jī)出臺更有利于節(jié)能的優(yōu)惠措施。這是財政部副部長廖曉軍7月26日在全國節(jié)能工作會議上透露的。

廖曉軍說：“長期以來，我國能源產(chǎn)品價格一直偏低，無法反映其稀缺程度。這不僅難以抑制能源的不合理消費，而且有鼓勵低成本使用的傾向。因此，推進(jìn)節(jié)能首先要理順能源類產(chǎn)品價格，將低成本使用能源的鼓勵政策改為高成本使用能源的約束政策。”

廖曉軍在此間還透露了所謂“高成本使用能源的約束政策”的具體措施：

要將目前礦業(yè)權(quán)無償取得和有償取得的雙軌制統(tǒng)一改為有償取得，實現(xiàn)探礦權(quán)和采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓，還原資源成本；要強(qiáng)制礦山企業(yè)提取安全費用，加大安全投入，還原安全成本；要建立礦業(yè)企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)制企業(yè)從銷售收入中提取一定比例的資金用于礦山環(huán)境的恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償，還原環(huán)境成本；要建立健全員工權(quán)益保障機(jī)制，所有能源生產(chǎn)銷售企業(yè)必須保證員工的基本收入、基本福利等權(quán)益，還原人工成本。

“在上述基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步理順包括煤、電、原油與成品油等在內(nèi)的各類能源產(chǎn)品的比價關(guān)系，使節(jié)約利用資源、能源的企業(yè)從中受益并快速發(fā)展。”廖曉軍還透露，相關(guān)部門將調(diào)整完善現(xiàn)有稅收政策，擇機(jī)出臺更有利于節(jié)能的優(yōu)惠措施。