國有股權激勵辦法出臺在即

李榮融透露，境外上市公司在先，境內上市公司在后

    國務院國資委近期將公布國有股權激勵辦法，首先公布的將是境外上市公司辦法，然后是境內上市公司辦法。

  在昨天召開的全國國有資產監督管理工作會議上，國務院國資委主任李榮融強調，一定要把握好股權激勵的度，“要試，但是要謹慎試，(用于激勵的股權)并非越多越好”，同時，“持股是要有條件的，具備這個條件的大膽試，不具備的只能膽子小一點試。”

  20日，國資委公布了《關于進一步規范國有企業改制工作的實施意見》(下稱《實施意見》)，對國有企業管理層增量持股實行有條件放行。“我們已經給了個信號。”

  李榮融透露，國有企業中長期激勵試點即將開始探索。“接下來按照《實施意見》，再發個境外上市公司的股權激勵辦法，緊接著就是境內上市公司的股權激勵辦法。”而這兩類公司情況不同，要求也會不一樣。

  “各個企業監管力度不一樣，總經理的責任也不一樣，不同的責任應該有不同的激勵。”李榮融表示將對這些企業區別對待，具體企業的比例還需要國資委來確定。

    目前，大部分央企是按照企業法登記的，也有一部分按照公司法登記，只有少數如寶鋼建立起了規范的董事會。

  在談到股權分置改革問題時，李榮融要求各級國資委要將股本規模大、占市值比重較大的國有控股上市公司的股權分置改革作為重點，國務院國資委加強對39家重點中央企業所控股上市公司的指導與幫助，積極穩妥有序地推進改革。

  對于非流通股股東持股比例較低、國有控股比例受到國家產業政策限制、控股股東是上市公司甚至是境外上市公司、上市公司質量太差等股改難題，“依靠現有改革模式和方法難以解決，必須創新方式。”李榮融強調，要在有利于穩定市場預期、保護投資者特別是公眾投資者合法權益的基礎上，努力探求股權分置改革的新方法、新途徑。

  對于已經完成股權分置改革的企業，“流轉的管理問題就放在我們面前，怎么管要制定相應的辦法。”李榮融說。