商務(wù)部外國投資管理司司長胡景巖在日前召開的2006第二屆國際并購論壇上表示，現(xiàn)在還沒到把外資優(yōu)惠政策取消的時候。作為一個發(fā)展中國家．我國還要擴(kuò)大市場開放，大力吸引外商投資，鼓勵跨國公司不斷地把好的技術(shù)帶入中國，創(chuàng)造條件最大限度地產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)。

他還特別指出，外國投資者在我國的并購并不是隨意的，我國吸引外商投資有明確的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，必須按照《目錄》去進(jìn)行操作。《目錄》也不是一成不變，會根據(jù)實際情況不斷調(diào)整。同時，對于外商投資和并購，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，國有資產(chǎn)是否流失，政府都將嚴(yán)格審查，此外還會相應(yīng)地聽取行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會的意見，防止外資的隨意進(jìn)入。兩稅并軌尚無確切消息

對于外商投資優(yōu)惠問題，胡景巖說，今后我國對外國投資者將繼續(xù)施行一定的優(yōu)惠政策。作為發(fā)展中國家，我們還沒有達(dá)到不需要外資或者說外資已經(jīng)飽和的程度。他列舉的數(shù)據(jù)表明．目前為止，我國批準(zhǔn)設(shè)立并實際運(yùn)營投產(chǎn)的外商投資企業(yè)為28萬家，占全國企業(yè)戶數(shù)的3％左右，但其創(chuàng)造的工業(yè)增加值、出口、城市就業(yè)人口和稅收則分別占到了28％、57％、10％和20％．總體上對經(jīng)濟(jì)的影響力和效應(yīng)非常可觀。同時他也表示，從長遠(yuǎn)趨勢來看，內(nèi)外資企業(yè)優(yōu)惠政策的差異會逐步縮?。@需要一個相應(yīng)的過程，至于內(nèi)外資企業(yè)所得稅什么時候合并。要由國務(wù)院來決定并經(jīng)過相應(yīng)的法律程序，具體的時間和細(xì)節(jié)，目前還沒有確切消息。加強(qiáng)引進(jìn)外資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

胡景巖說，改革開放20多年以來，外資進(jìn)入的行業(yè)主要還是以輕工、家電、紡織、食品居多，大體上占到這些行業(yè)市場份額的20％~30％。在計算機(jī)、集成電路等領(lǐng)域，外資市場份額也較大，有些甚至達(dá)到70％以上，但這些屬于新興行業(yè)，我國過去發(fā)展得非常薄弱，所以引進(jìn)外資的份額相對要大一些。而在一些國民經(jīng)濟(jì)比較敏感的行業(yè)，如金融、電信、保險等領(lǐng)域，外資的份額并不是太大，高的在3％左右，有的甚至更少。

那么，向外商開放市場是否還有空間?胡景巖表示，目前外商在我們生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入得比較多，在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》里，不允許外商投資和控股的工業(yè)領(lǐng)域不是很多。從今后的發(fā)展趨勢來看，我國的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場開放，應(yīng)該有廣闊的發(fā)展前途。

胡景巖表示，依據(jù)國際上一些新的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展形式，我國將進(jìn)一步放寬外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)的條件和政策。

近期有人提出擔(dān)心．稱如果繼續(xù)鼓勵吸引外資，外商的持續(xù)投資和并購，將對國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成威脅。對于這種擔(dān)心，胡景巖認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，并購是國際投資的一個主要方式，并且這種方式在國際上普遍地被采用，中國作為世界上吸收外國投資非常重要的一個國家，同樣有條件，也應(yīng)該選擇這種國際投資方式。關(guān)鍵在于不是這種方式本身有什么問題，而是這種方式在中國，是否按照我國的需要。是否按照我國的法律規(guī)定去進(jìn)行操作。