擴大弱勢群體享受環境衛生設施機會

    世界銀行近日發布的{2006年世界發展報告：公平與發展》強調，公平性基本定義是人人機會均等，應成為任何發展中國家成功減貧戰略不可或缺的組成部分，并指出擴大貧困人口享受環境衛生設施的機會、保障其土地權益的重要性。

  報告顯示，在國家內部和國與國之間，財富和機會不平等的巨大鴻溝是如何造成了極度貧困的持續存在。這種現象既浪費了人的潛力，而且在很多情況下會減緩持續經濟增長的速度。報告認為，有利于公平性的政策可以彌補這些鴻溝。其目標不是追求結果的平等，而大享受司法、土地以及道路、水電、環境衛生、通訊等經濟基礎設施的機會；促進提高金融、勞動力和產品市場的公平性，從而使貧困人口比較容易得到信貸和就業機會，并是擴大對貧困人口的醫療、教育、就業和資金通道，保障他們的土地權益。

    世界銀行行長保羅·沃爾福威茨在報告的前言中說："公共行動應該謀求擴大那些最缺乏話語權、資源和能力的人群的機會。所采取的方式應該是尊重和增加個人自由，以及加強市場在資源配置中的作用。"

    為了在發展中國家提高公平性，報告特別呼吁采取政策糾正長期存在的機會不平等現象，通過創造公平的經濟和政治競爭環境達到此目的。許多此類政策也會提高經濟效率，糾正市場失靈。此類政策包括：通過擴大享受高質量醫療和教育服務的機會，為弱勢群體提供安全網；擴在任何市場上不會受到歧視。