7月初，國家發改委下發了《關于加強煤化工項目建設管理促進產業健康發展的通知》，給一段時間以來的煤化工熱降了一下溫。一些原先準備涉足煤化工領域的企業，紛紛開始調整計劃或暫緩計劃的執行。 … 、

今年5月，湖北雙環科技公司利用殼牌技術的煤炭制造合成氣的設備投產，運行一段時間以來，每天可比以前用石腦油來加工合成氣節省百萬元左右。作為一條發展路徑，煤化工在國際市場原油價格大幅度攀升的背景下，顯得很有生命力。在這種情況下，很多非煤企業也進人煤化工領域，爭取從他們看好的這個行業中分一杯羹。

這就造成了煤化工項目“遍地開花”的局面。據中國煤炭科學研究總院化工分院的不完全統計，目前擬建和在建煤制油項目的資金規模已高達千億元，煤化工項目涉及資金的規模則可望達到數干億元。而煤化工對資源、水源等有一定要求，對環境也會造成一定的影響。因此國家發改委才出臺了上文所說的《通知》。

但《通知》并沒有堵死煤化工的發展之路。這份文件在一開始就強調了煤化工產業的重要作用，只是為了“統籌規劃、合理布局、科學引導和規范煤化工產業的發展”才形成了有關要求。

目前，在煤化工產業發展過程中，存在著兩對矛盾。一是中央與地方的矛盾。國家發改委強調統籌規劃，而作為地方的各省區，則是獨自發展。7月，西部某產煤省區的高官在接待到該地區考察的煤炭企業負責人時曾說，不同的地區有不同的發展方式。本地區由于基礎差、底子薄、人口少，可以多發展高耗能行業，一來發展地方經濟，二來可以為東部地區“減負”。這種發展思路與發改委的似乎略有出入。而內蒙古新豐事件的發生，也表明地方存在難以抑制的發展沖動。

第二對矛盾是市場與宏觀調控之間的矛盾。作為企業，追求利潤無可厚非。在目前煤化工有利可圖的情況下，企業紛紛進軍煤化工很正常。作為政府，經濟發展只是一個方面，統籌兼顧的和諧發展才是所追求的目標。目標的不同，造成了兩者在認識問題上的理解差異。

日前，有媒體透露，國家發改委關于扶持煤化工發展的意見已經成型，內容可能涉及一些硬性指際。通過這種方式。國家發改委將加大對煤化工行業的調控力度，使其在適度、適合的情況下獲得發展。

對于煤炭企業而言，煤化工是一條發展的路徑，但在目前的發展過程中確實還存在一定的問題。

一是資金。煤化工項目的投資強度大，需要大量的資金投入。在煤炭市場漸趨平穩的今天，煤炭企業將大量資金投入到煤化工領域，會不會影響到在其他領域的發展?

二是技術與人才。煤化工產業具有規模化、大型化、一體化、基地化的特征，技術含量高。而煤炭企業大多缺乏足夠的化工人才儲備，發展煤化工也缺乏擁有自主知識產權的技術，這樣很容易形成受制于人的局面，對企業的發展·不利。

三是市場。非煤企業進入煤化工領域，要么實力很強大，要么有化工產品生產與營銷的經驗，煤炭企業在這兩方面都很欠缺。而且，由于缺乏擁有自主知識產權的技術，造成企業之間同質化競爭很突出，產品的同質化很明顯。雖然目前煤化工產品的市場很好，但項目建設需要一個比較長的周期，在這個周期之后的市場，誰也不能打包票。

煤化工產業需要發展，但這里面有個度的問題。煤炭工業走化工之路，是一個重要發展方向，也是一條出路。煤炭企業發展煤化工，有得天獨厚的優勢，就是手中有原料。但是，作為市場中的一個分子，煤炭企業在上煤化工項目之前，仍需考慮國家對這個產業的宏觀規劃，認真分析各方面因素，做到心中有數，才能把風險降到最低。畢竟，未雨綢繆總是比臨陣磨槍要強得多。